西北三路维持二十万宋军规模，一个月军费就达百万贯，一年高达一千二百万贯，另外，打造新兵军械盔甲，打造投石机、火砲，购置帐篷、火油、火药、生铁等军用物品，维持千人左右的工匠规模，每年也至少需要五百万贯。

    而第二个方案就是西北三路拿一年的军费，其余全部上缴朝廷，但朝廷需要支持川陕经略在巴蜀的茶酒榷卖制度改革。

    事实上，天子赵构已经批准了李延庆在巴蜀三路实施榷卖制度改革，但这种事关民生和财政的重大制度改革，光天子批准还不行，关键还要知政堂支持，也就是获得朝廷的支持，如果仅天子批准就能顺利推行，那王安石的改革也不会那么艰难了。

    李延庆的改革是恢复茶酒专卖司，独立于地方官府，这个改革也谈不上新意，汴京时茶酒专卖就处于双重管理，也有专卖司，只不过户部也能插手，所以李延庆这项改革的本身并没有太大的争议。

    关键是专卖司由经略府直辖，专卖所得全部用于西北三路军费，五年后交给朝廷。

    这个条件就有点让人难以接受了，虽然目前巴蜀三路的赋税都用来支援西北三路，但这个赋税是由官-->>