有了基础保障制度，其他的问题也好解决。比如老百姓一些涉及严重剥削的问题，大不了不干了，反正有基础保障作保，反炒老板鱿鱼就是。这也是未来啃老一族，在父母确保了其生活保障后，可以特力独行的根基所在了。

    这个最低保障也不用像啃老族那样有内疚，反正集体啃国家了。工作只是为了让自己生活的更好，为了祖国更强盛。

    为此，李天玄连不久后才会出现的五大需求理论，在经过后世理论的补充和添加后，也准备抛出来，号召人们看向最高的自我价值实现。

    甩脱了后顾之忧。中国人的冒险精神才会迸发出来，而不是一辈子困守于斗室之内。这条本来是维护政权捆绑民众的有效绳索，却这样被李天玄一手扯断了。

    在有了社会和国家负责的基础保障后，企业中的人力成本相对也就降低了。虽然总体上没有降低。只是本来交给工人的交给了国家，由国家再分配。但配合着其他的费用，却也可以保障民族资本获得很好的低人力成本红利，加快他们的发展。

    民众解除了后顾之忧后，消费自然也要上涨。这也就为国内经济发展提供了更宽阔的市场。

    “这个政策想要施行，还需要解决人的问题。”陈佳雪道：“人口户籍的调查，执行人员的培训，等等都需要提前考虑。”

    “嗯，人口需要重新普查，推行新的人口登记制度，这个方便新政策的准确到位，也可以清理那些不明身份的人员。”李天玄笑道。

    有了最低保障政策的推行，这个人口登记也更加轻松了许多。没有登记，就没有粮食拿。谁肯落后。

    “新的表格正在印刷中，到时候可以分为户口薄和个人身份证件两部分。”

    “个人身份证件？”徐太白诧异道。关于个人的身份证件，自古有之，随唐的鱼符和明时的牙牌都是此类的雏形，1936年的时候，宁夏也开始强制推行居民证制度，不过效果不怎么样。但如果配合着低保制度，推行应该是没有问题的。

    “每个人一出生，满月之后，即可领取一辈子唯一的个人身份证编号。为了区分成年和未成年人。可以以15岁加冠为界限，分别领取不同颜色的个人身份证，以示区别对待。”

    李天玄不禁想到了后世的强大的身份证制度，有了个人身份证和户口薄。就把人口盘点好了，外人很难混入进来。

    “推行此法，现在执行人员的培训已经开始了，牵扯到土地丈量，人口普查等各个方面。”李天玄又继续说道。

    其次，从人力来说。绝对忠诚的异界士兵不仅仅打仗是一把好手，监督推行地方政策的实施，也是最好的干部。不徇私舞弊，全心全意按照规矩办事，就是异界士兵最大的好处了。省去了国人一向的上下其手的油滑行为。

    往往改革最大的困难在于吏治，即使是后世最严格的要求每个人当圣人的时代也没有消除贪官污吏。有了异界士兵的监督和力行，虽然也同样不能消除，但至少制约和纯净了不少，可谓是李天玄最大最好的监督单位了。

    有了他们，李天玄才有底气，大力推行新政策。

    “有了最低保障制度，其他财政支出怕是要受到一些影响吧？但教育资金，将军你可是早答应了的！”旁边何思源插话道。

    “放心，教育资金不仅不会少，而且还要加！下一步我打算推行九年义务教育！”李天玄笑道。

    “什么？”众人皆惊。这个六年就已经让很多势力不敢夸口了，这个九年，所耗费的资金可不是一点半点的。

    李天玄当然不是一时脑热说出来的。德国人的二千万已经到了账户。这些可以用来充实行政方面的开支。

    此时领地内相当一个相对封闭的生产和消费系统，内部的转化其实消耗的并不是实际数目，只是一个数字的转移而已。根据后世的杠杆理论，通过政府这个杠杆，二千万一运作，就可以起到二亿甚至更多的作用。

    李天玄提出九年义务教育，也有两个意思，一个是让外边的人看着，龙魂又开始败家了，不用去管他，仅仅财政就能让你了垮台。中央军和日本人绝对都会乐观其变。敌人的轻视也就是龙魂的机会。

    再一个就是一个九年义务教育的推行，绝对能把大量的人才吸引过来。这就是一面旗帜。正因为如此，李天玄特地把六年改为九年，多耗费的钱款不多，但更加吸引人。

    这九年和后世的九年义务教育相似，六年小学，三年初中。而在此这前，李天玄可是对学龄前的儿童有更优惠的政策。那些参加幼儿园的儿童，李天玄免除的可不仅仅是学费，还免除了一切杂费，且还提供一顿免费的营养丰富的午餐。

    对于孩子来说，3岁到6岁是黄金时段，李天玄可是足足设计了三年学龄前儿童的免费教育，可以让儿童更早的进行智力开发。如果算上这个，实际已经是十二年义务教育了。

    “另外，今年选择赴德国的留学生的名单要抓紧，人数扩大到五千名。”李天玄对何思源说道。

    之前的三千人的名单已经让何思源吃惊了，这一次又要扩大到五千名，这个费用，一人一个可就是差不多需要一千元啊。