战事平息，大乾各道在三使持节履职这大半年中，地方豪族破家者上百，虽然动荡，但各道新建在侧，也只是看上去有些动荡，少了这些压在厢军各道的百姓头上的豪族，各道空出来不少官职，各道吏制为之一清。

    国子监往年进士出身和同进士出出身的储官们，纷纷通过吏部挑选，上千储官外放为官。长安城中的房价都少了半成，这些留在长安城的储官们大多来自寒门。

    父辈都是老府兵，忠君护国的思维刻在了骨子里面。

    往年外放为官总是被豪族士族出身的人压上了一头，怀才不遇的储官们，刚一外放便在治下施展拳脚，去年下半年户部钱粮紧张便是这些人做事花费太多。

    不过户部清了仓底，这些钱粮都用在了地方上，水利等诸多往昔因为战事忽略的民政焕然一新。

    从改制到隆盛十三年七月，快一年时间，朝廷花费的钱粮终于见了成效。

    风调雨顺之下，赋税比隆盛十二年多了两成。

    虽然现在赋税上来了，户部只是还没有收上来，但是这笔钱粮花在那里，朝堂上已经有了定论。

    六部九寺五监纷纷报上自己的花费，其中兵部和将作监军器监在勋贵的支持下合力抢下了三成赋税，用于更迭武备，主要是为了充盈分布在各地的武库。

    为了防止再有益州武库被盗之事的发生，兵部提出改州为府，十大武库所在之地改州为富府，新设京兆府、兴德府、凤翔府、河南府、兴唐府、河中府、兴元府、成都府、太原府、江陵府。

    大乾军中士卒用甲主要是札甲和皮甲，将校多用各式铠甲。虽说不是全员铁甲，但是现在六成铁甲，四成皮甲的配置是依照军阵设置的最优配比，这一点兵部不打算改动，不过兵部的堂官们还是不喜府兵穿皮甲，特别是军中轻骑为图轻快迅捷，身着皮甲，箭矢之下伤亡太大。因而提出来让军器监制作镶铁皮甲，作为轻骑兵和辅兵的用甲。

    整个七月，六部九寺五监主官一上朝便是吵，吵吵闹闹中，户部还没收上来的赋税就被预支了八成。

    剩下两成圣人赵钰民也有打算，天子六军说的是北衙六军，这几年刚成六军便被调到边地，让大乾的圣人亲军只剩下了左右羽林两卫，想往昔天子六军十二万，现在只剩下了四万，北苑大营空了三分之二。

    现在有了余钱，有感于大乾军力紧张，像上次吐蕃来袭，大乾就有些措手不及，军力不足，吃了暗亏，若是再有战事，四边胜则罢矣，若是战事不利，抽调南衙十六卫，长安兵力空虚。

    圣人赵钰民心中也暗自盘算过。

    经过历年增设，各道折冲府共计一千三百余府。

    边军禁军都是从这些折冲府中抽调出来的，不过开国时这些折冲府的府兵足够，现在却有些不足，去年勋贵出长安便是为了此事，新置折冲府一百八十府，加上以前的折冲府，大乾共设一千五百三十七座折冲府。

    算上边地的屯军外加乾州祖地的陵卫，这才凑够了改制之后的兵力。

    积年累月之下，各番调动，让折冲府的管理越来越混乱。

    兵部官吏多于吏部和户部也是因为需要太多的杂务需要理顺。

    有感于此，圣人赵钰民准备重整折冲府。

    同乡之人，聚之为党。乡党之情虽然可使军中团结，战力提升，但若有异心经营之人，这份乡党之情便会成为军中山头，南衙十六卫多为关中子弟便是如此，不过若是军队铁板一块，那对于帝王来说睡觉都不安稳。

    因而赵钰民并不打算去动南衙十六卫中，要知道这十六卫中有十二战卫，其中左右卫管辖五十折冲府，剩余十卫管辖四十折冲府。共计管辖六百多折冲府。这些折冲府多建在北方。

    不过赵钰民并不打算改变这一点，大乾起于关陇，勋贵也多是关陇之地的人，这是大乾的根基，不可擅动。

    不过，大乾已经不是开国时的大乾，府兵制度不改，现在军中北强南弱之态已显，说明参军之人南人太少，没有流血哪有安稳。

    “改！必须改！”赵钰民看着挂在墙上的大乾折冲府分布，北方满是标记，而南方只是星星点点，如此对比，让赵钰民心中暗下决心。

    户部的户籍统计上来，北方人口少于南方，这并不正常，年年征战，北方青壮战死者颇多，北方人口与建国时相比竟然还有衰减。

    要知道大乾建国时只有一千两百万户，现在是两千万户，整整八百万户的差距，意味着南方各道人口经过这么多年的休养生息多了整整一倍，而北方四百万户竟然没有丝毫增加。

    赵钰民没有和任何人商议，八月份太子赵载承监国，圣人赵钰民罢朝一个月，整个人再次现身已是九月大朝会，整个人憔悴不少。

    “今日朕只说三件事。”

    “第一件，南人北迁，北方土地大齐养了七百万户人，现今只有四百万户，十年时间，迁