历史
牛中文网 > 历史军事 > 刘协:我真的只想禅让啊! > 第一百七十七章 一切都是为了君主立宪(三合一)

第一百七十七章 一切都是为了君主立宪(三合一)(2/2)

是忍得住不出头,那大家就受着呗。

    出点血么,也没什么大不了。

    杨彪见状,也知道自己这一遭怎么也躲不过去,再说他心里现在真挺憋屈的,站起来道:“陛下。”

    却被刘协给打断了:“我知道你要说什么,你们家的情况比较特殊,先按规矩办,不给你开这个特例,就是告诉天下人任何人都没有特例。”

    不过老实说毕竟老杨这事儿他也替老杨憋屈,怪不落忍的。

    “我打算在尚书台之上,再设立一个新的部门,叫做议税阁,顾名思义就是商议税收问题的,你们报上来的征税、收税的计划,都要经过议税阁的讨论,觉得不行的,议税阁可以直接驳回重拟。

    “除此之外,再在其下单设一个铸币机构,朝廷的货币体系现在太扯淡了,必须得重新弄一个,货币这玩意是国之根本,怎么铸,铸多少,必须由议税阁进行商议。”

    “议税阁由三公九卿,上公,以及重号将军共同议事,杨彪你来担任首府,负责主持财税会议。”

    这,就是给杨彪本人的补偿了。

    这玩意是仿效英国大宪章搞的,大宪章原本叫大限章,说白了就是几个英国领主和国王一起讨论怎么收税,收多少税,规定如果国王收的税太过分,或者说不清具体用途而是造作浪费,领主们可以联合起来拒绝为国王缴税。

    而这,也就是君主立宪的雏形了,后来又发展了几百年,王权才真正被限制起来。

    有意思的是,有了这玩意之后英国王室收税其实更顺畅了,英法百年战争期间即使税收更重,领主们也能做到积极配合。

    先把这玩意搞出来,君主立宪才能有希望啊。

    想了想,刘协又道:“至于弘农杨氏,多占的土地必须一视同仁,不过你们为国毁家的忠心自然也要得到嘉奖,地就不给你了,给你们弘农杨氏一个矿采之权,允许你们合法开采铁矿,并允许你们打造铁质农具、生活用具,再专门成立一个部门打击铁矿私卖吧,秩六百石,回头你给我推荐一个人选。”

    说完才问杨彪:“还有什么问题?”

    杨彪愣了好半天,才消化完了刘协的问题。

    然后:“陛下,臣非是为我杨家一户请命,臣是以为,宦官若要干政,还是将职权明确一些的好,既然张公公领了校事府的差,以后这北宫与南宫的沟通协调之事,可要需要侍中?以后宫里的太监们若是到尚书台来行走,或是下放到地方上的太监借税政之名干预郡政,如何进行界定?桓灵二帝前车之鉴不远,还请天子,详解。”

    好家伙,直接把查地的问题跳过去了可还行。

    不过杨彪到底是杨彪,这个问题他确实也问到了点上:这个宦官干政的职权界限到底在哪?

    这也是历朝历代的贤臣们都讨厌宦官的主要原因之一,其实并不完全是君权与相权的博弈问题。

    因为太监代表天子,即使再小的小太监,也不是朝臣可以轻易折辱的,天子的权限理论上是无限大的,所以有些太监在行使权力的时候这个权力往往就会没有边界,但凡是跟他沾边的事儿他都能管,而且只要是过问了,往往就会拥有一定的话语权。

    而税政,又恰恰是跟哪都能沾边儿的。

    如此一来,宦官,必然就会打破原本相对稳定的官场结构,若大量启用宦官干政,很容易让整个官场都变得权责不清起来,而权责不清,又必然造成吏治腐败。

    所以宦官往往跟贪污总是联系在一起,并不全是因为身体残缺所引发的身体畸形。

    不过刘协听了之后同样也深以为然地点了点头。

    毕竟他搞宦官干政只是为了恶心朝臣,给他们减忠诚度的,不是为了恶心老百姓的。

    “你说得很对啊,权责,是一定要明晰才行的啊,首先,朕答应你,除非有明确的税务问题之外,不许宦官进尚书台干涉宰相职权。”

    “其次,朕在此立下两个规矩,第一,军者死生之大事,自朕以后,宦官可以干政,但是不可以干军政,有任何宦官如果敢对军政大事指手画脚,耽误前线将领打仗,将领可以直接一刀砍了,事后绝不追责。”

    这是吸取宋朝、明朝的教训,他少量的历史知识告诉他,这两个朝代好像就是因为太监监军,打仗才打得稀烂。

    “第二条,先帝在时,张让等人帮着他卖官鬻爵,致使民不聊生,终究导致了黄巾起义,动摇了我大汉四百年之基业,我知道,宦官大多贪钱,上面伸大手,下面就敢伸小手。”

    “我在此给宦官再多立一条规矩,凡是搜刮民脂民膏,贪墨钱财,经御史查证属实的话,无需表奏于朕,可以直接交付廷尉审理,廷尉审理之后如果证据确凿确实有罪,可以将宦官就地正法,无需朕的勾决,嗯……回头整个大石柱子,把这两条写上,就放在司礼监衙门门口,张宇,你可不能仗着朕的恩宠就在外面做恶事啊。”

    “圣明无过主子,奴婢就是有天大的胆子,也不敢恶了主子您的圣名。”

    “嗯。”

    这第二条就是刘协想出来的终极解决之道了,什么权责划分,那都没有用,啥制度都会有漏洞可以钻,况且税政这玩意看上去简单,但实际上花钱和收钱这两样事确实可以是方方面面。

    所以刘协解决问题的方法就是:崩说那些用不着的,你就说你贪没贪脏钱就完了。

    当官只要不贪钱,再坏又能坏到哪去,税监又不是常设官,每年就秋收的时候派下去待俩月,压根连建立利益输送的机会都没有。

    如此,这宦官和朝臣之间也算是有了相互制衡之权。

    当然了,出去后摆摆威风,在外边跟别的太守啊县令啊什么的装一装哔,这肯定都是难免的,没必要过于苛责。

    再说太监也不是缺心眼,没好处,他们也不敢轻易得罪外边的两千石大佬。

    “所以这个事儿,谁还有什么问题么?”

    杨彪闻言识趣地坐了回去。

    于是大家又看向司马懿。

    司马懿见状带头高声呼喝:“天子圣明,此诚开万世之法也。”

    开玩笑,我司马懿铁打的前途,将来混成县侯踏踏实实吃食邑多好,为了那么点田产怼天子你们当我疯了不成?

    话说温县是不是吕布的食邑来着。

    这事儿好像也不是不能操作啊。

    而群臣这头见杨彪和司马懿一前一后都怂了,那还能咋整,于是纷纷学着司马懿的样子高呼天子圣明,生怕喊得声音小了,显得跟自己家里多占了多少地似的。

    刘协撇了撇嘴。

    就知道你们这帮怂货指望不上,不敢刚我。

    失望啊~

    “都喝口茶吧,这会且还得开呢。”说着刘协又喝了一口茶水,道:

    “郭嘉,我给你安排点新活,我知道你对律法很有研究,从明天起,你来全面负责编纂一部新的法典,其余的可以先不管,先把贪污受贿之法则给我编出来,要尽可能多的详细,上到三公九卿,下到亭长里正,都不要给他们钻空子的机会。”

    “编完了贪污法,你再来编写其他的刑法民法,以后,各郡、县再有什么案子,就让他们依法办事便是,谁不依法,谁就是失职。给犯法百姓一个上诉的机会,如果不服县里判决,可以上报到郡里,如果不服郡里判决,可以上诉到廷尉,不过如果最终判决是上诉者无理取闹,则罪加一等。对了,以后死刑的勾决就交由廷尉来吧,不过勾决之前要复审一下。”

    “总之,从今以后,咱们大汉要进入法治社会,自朕以下的所有人,都要严格遵守法纪规章,有什么事儿,都有一部法律能作为准绳来解决问题,这样我们的行政效率也能大大提高么,回头把法典内容也加到建安大典里面去,要考的。”

    目标是君主立宪么,当然要先确立法律的权威性,只有让天下人心中先树立对法律的敬畏,这事儿才有戏。

    刘协一点也不在意这样是不是会增加廷尉的工作量,因为很简单的一点,这年头有能力自费从县里一路跑来许都告御状的老百姓,并不会太多。

    这可不是后世,做个火车就进京了。

    郭嘉闻言,有些懵。

    不是说让我当廷尉么?怎么改修书了?

    下一刻,眼泪就喷涌而出,哽咽道:“臣,谢天子隆恩。”

    天子胸怀果然宽广,不但对我以前的事情既往不咎,反而对自己如此的委以重任。

    至于廷尉之职,这书修完了,他不但能流芳千古,到时候除了他也确实不可能找别人来当这个廷尉了。

    而且这廷尉的权力明显是加大了,眼看着也快要赶上三独坐了。

    什么叫不计前嫌,这就叫不计前嫌啊!

    郭嘉甚至还不自觉地看了刘备和吕布俩人一眼,发现满朝文武中至少有一半都在和自己一样看着他们。

    你们看看人家天子的气度,你们啷个不觉得羞愧么?

    刘协倒是没想那么多,继续道:“接着说事儿,今天要说的事儿很多,你们要忍耐一下。明年,袁绍可能就会打过来,咱们要做好战备,这打仗就得花钱,先议一下,这个仗咱们怎么打,需要多少钱粮,然后你们再回去讨论其他事儿需要花多少钱,任何事都要以战事优先。”