军在日本人仅仅登陆了几个大队之后就向日本人投降了，而北越的法军却想保持一种相对独立的状态，继续在北越进行他们的殖民统治。而当时注意力已经集中在缅甸身上的日本南方军无暇顾及这一支法军，就默许了北越现有的状态。但是随着战火的进一步扩大，日军大本营为了完全控制印度支那半岛，也为了避免北越出现什么不可预知的态势，派出使者要求北越的法国殖民军总司令部向日本投降，被动员了一个师团的兵力，积极准备以屋里控制北越。

    而这个时候，14军团却秘密的开进了越南的西北部。这意味着什么呢？

    1931年3月29日，越南老街。凌杳奉命参加军团高级军事会议。在他意料之外，却又在情理之中的，他的老长官，两广战区司令长官杨选江一级上将出现在了军事会议上。14军团取消原来划入远征军战斗序列的计划，由两广战区特别指挥部指挥，特别指挥部直接对杨司令长官负责，而杨司令长官直接向最高统帅负责。特别指挥部的作战目标，直指北越的残存法国殖民政府。

    杨司令长官的话非常的简洁，他在这个只有14军团少数几个高级将领参加的会议上说：“根据世界反德意日法西斯同盟东南亚战区及中国战区司令部的联合决定，我将代表盟军要求法国在北越的残余殖民政府及军队加入盟军参与对日作战，如果该地的法军不接受盟军的命令的话，14军团将有权对法军进行缴械，如遇到抵抗，将会视其为法西斯党羽消灭之！”

    这是一个领凌杳和17军主要将领都无比兴奋无比激动的命令。他和17军将领都是参加过1935年桂西抗法反击战的越战老兵。在那一次中法战争中，刚刚由国内名义上统一之后改编的国防军不败而败，打了几个大胜仗，却因为最高当局的政治考虑而被迫与法国人停火求和。让所有的参战将士都感到一种巨大的憋屈不甘。也让凌杳深深的为祖国的弱势感到无比的心痛与忧伤。

    此时在北越的法国残余殖民政府总部驻扎在河内，总共有5个步兵旅约3万5千人的兵力，其中3个法国旅，1个阿尔及利亚旅和1个越南旅。3个法国旅除其中一个驻守在北越重镇奠边府外，另外两个旅均驻守在河内极其附近的南定、海防一带，其中海防港还有法军的远东舰队2艘巡洋舰和5艘驱逐舰。阿尔及利亚旅和越南旅则驻防在高平和谅山中越边境。

    由于此时法国本土已经被德国占领，法国政府投降，驻南越西贡的法国越南总督府也已经向日本投降，北越实际上是由法国远东第2集团军司令塞戈莱纳中将统治。但是，不管是塞戈莱纳中将还是他的残存小政府以及他手下的几万名法军士兵，都处于一个士气空前低落的时期。他们还能在北越进行殖民统治与其说是塞戈莱纳中将不愿屈服，还不如说是暂时没有人估计他和他的部下，使他即使想体面的投降亦不可得。至于殖民地军队阿尔及利亚旅及越南旅的士气，那就更不用说了。在日本人准备进攻之前，这个残存政府正因为北越的民族解放运动而风雨飘摇，随时都可能瓦解。

    而这个时候，中国决定趁日本人尚未出兵之际，抢先一步控制北越。和远征军出兵缅甸的意义完全不同的是，国防委员会和军政部将其划归为两广战区的控制范围。而在此之前，活跃在整个北越的民族解放运动组织北越民族革命军，其骨干几乎就全是由两广战区培训的少数民族军官。

    当杨司令长官向14军团的高级军官们宣读了盟军联合司令部的决议之后，这些都还很年轻的将领们一瞬间就沸腾了。很显然，出兵北越的真正意义并不在于那几个港口和资源，而是一种昭示。一个大国恢复曾经的荣耀，张扬国威的第一步。尽管，这个时候，世界反法西斯战争的形式，正处在一个最严峻的时刻。已经解决了西线后顾之忧的德国重兵集结东线，德苏之间的战争已经一触即发了，整个世界的命运，也到了一个前途未知的十字路口。