帝这是赤果果的打他们的脸呢，本来还蠢蠢欲动想要尝试报复刘承江的人，一下子熄灭了心中所想，钱财重要，生命更重要。
朱瞻基之所以这么高调的宣传这个年轻人，就是希望通过这种方式保护他，不然这个年轻人远在边陲，出个什么意外实在是太正常的事。
有了这层保护，那些人想要动刘承江就得掂量掂量了，万一皇帝真要一查到底，天下就没有不透风的墙。
被刘承江收拾老实的商人们，开始乖乖的将所差的赋税补齐，同时又按照新政的税率制定了建水的商业税，没有敢于反对。
州衙收购山货的举措并没有因为商人们又开始营业而停止，一直执行的都是刚开始的收购价格，半个月结一次帐。
刘承江之所以这样制定规则，并不是现在州衙没有当时付款的能力，而是不想与商人竞争，毕竟州衙的最要目的是施政，而不是做生意。
还保留收购的山货的摊子，是为了让商人们不敢肆意盘剥百姓，因为有官府的收购价放在那里，商人就绝对不敢低于这个价格收购，官府的这个摊子就相当于给山货定了一个最低的保护价。
山民们渐渐的都知道了刘承江这个新任州判的威名，有什么事都来找刘承江处理，官府的威望越来越高。
按照这样的施政下去，三年考核的时候，刘承江绝对能拿到全优的政绩，但刘承江就不是一个按部就班做事的官僚。
当年那个肩不能扛，手不能提的小书生，一进入官场便如鱼得水，一心要做一个名垂青史的名臣。
在取得山民信任之后，刘承江开始走访山民村寨，招募愿意到平地上种地的山民，种地对于一些山民还是很有吸引力的，可是这些山民是比农民还要贫困的存在。
知道这些山民的顾虑之后，刘承江便承诺官府可以向他们借贷种子耕牛，山民只要每年付出一成的利息给官府，分十年还完。
而且第一年种植官府免税，第二年只收定额的一半，第三年收定额的八成，到第四年的时候才按照定额交税。
这样优惠的政策吸引了好多的山民下山开荒种地，为了让山民尽快的学好种田，刘承江组织州内最有经验的老农手把手的教授他们耕作。
也该着刘承江官运亨通，在经过论证之后，建水州被选定为征伐麓川的中转站，朝廷要在这里大量兴建基础设施，拓宽河道、修建码头仓库，向向麓川方向修筑官道，这些工作都需要大量的劳工。
这样建水州一下聚集了比建水州本来人口多十倍的人口，这么多人在建水州的吃喝拉撒将产生多少需求，为了与土司争夺百姓，朝廷修建这些工程完全是采用雇佣的方式。
劳工们手里有了钱，除了带回去给家人外，他们自己也要进行消费。围绕着这些劳工，建水州很快就如雨后春笋般出现了众多的店铺。
这种城市的虹吸效应，会呈几何增长的方式增长，到了宣德十一年底的时候，建水州编户齐民的户数已经超过了五万户。这样的人口规模放到后世也是一个县城的规模。
更何况是大明朝宣德年间，全国的户籍人口也就不到一千五百万户。不过这样暴增的人口也给刘承江带来了巨大的压力，首先解决这些愿意编户齐民的山民种地耕牛、种子、农具至少就需要十万两银币。
十万两银币放在国家层面那只是沧海一粟，可是放在建水这样的边陲小州上那就是一个天文数字。
这样一大笔钱从哪里出，难得到别人，却难不倒从政务学堂走出来的刘承江，他以建水州未来五年的商税做抵押，向昆明皇家银行分行，以年息一成利息贷款十万银币，也就是未来五年建水州的商税要优先用于偿还银行的贷款。
在建水当官一年的时间，就让这个年轻的大明官员成了山民心中的神祗，在山民心里这个刘大老爷就是前来拯救他们的神祗。
有了这么多山民下山，原本还犯愁在西南不好招工的建设部派驻过来的建筑队，根本就不愁找不到干活的人。毕竟农闲的时候到工地上干活不仅能够省下自家的粮食，还能挣到钱，谁不愿意啊！
有了这样的挣钱渠道，本来以为还不知道什么时候才能还清的贷款，竟然一年多的时间就还清了。到了宣德十二年底的时候，大部分的山民已经将贷款还清。
有些出现变故的百姓没有还上贷款，官府也会进行适当的帮扶，当然那些游手好闲，把官府分发下来的耕牛种子卖掉挥霍了的人渣，有的是办法对付他们，建设部可是到处都缺苦力呢，这样的罪犯他们最喜欢，只要管饭不饿死就行。
经济民生上的问题虽然困难，刘承江都能想办法解决，唯独这教育问题，刘承江是一点办法都没有，这么多的山民下山，若是不进行教化，用文化来同化他们，早晚都会变成土司的天下。
这个问题刘承江实在是解决不了，只好救助于朝廷，他是狮子大开口，希望教育部给建水州拨款十万两银币建设一百所小学堂，每个小学堂至少要有十二名教师。
教育部尚书胡潆看到这样的要求目瞪口呆，一个小小的边陲小州一张嘴就要一千二百名小学教师，他知不知道大明这一年一共才能培养出多少个合格的小学教师。
别的地方就不需要小学教师吗？按照建水州的要求，一个州就要一千两百名教师，全国有多少个州县，那得需要多少小学教师啊？
胡潆想想都觉得这个刘承江疯了，这样的条件别说内阁不同意了，就是皇帝看了也会认为这人脑子有病吧。
可是没想到皇帝比刘承江更疯，在看完了这封奏疏后，连内阁的票拟看都没看便丢进了垃圾篓，直接在奏疏上批阅了四个大字‘全部照办’！