书的他悍然决定将众人全都带去县衙，准备开一场前无古人后无来者的审判大会。

    事不如愿，一众百姓根本没有理会他，反倒不知是谁吼了一嗓子：“这人是新上任的县令，肯定跟以前那个狗官一样拿百姓不当人。”

    于是乎在场的百姓忽然间乱了起来，所有人目露凶光缓缓朝着周海明逼近。还没等他反应过来，身边的仆从见势不妙赶紧牵着骏马，带着马背上的周大人朝城门外飞奔而去，险之又险地避开了一场祸事。

    就这样，刚上任的县令大人第一个夜晚竟然是在荒郊野外度过的。深夜，当他仰望城头时，两行清泪悄然划过脸庞，也不知是被感动的还是被惊吓到了。

    次日，以潘义盛为首的一众官员带着昨日在城里哭诉的百姓联袂出城，躬身邀请县令大人入主县衙。

    读书差不多读傻了的周海明心里一阵悲哀，身为县令的他都没能让这么多百姓服服帖帖，可这个主簿大人却轻描淡写地做到了。但是他并没有把这一些朝着其他方面想，单纯地认为是上一任县令不得民心才造成了如今的场面。

    新官上任三把火。周海明也不例外，可他却忽略了一个最为重要的事情——拜谒上官。

    严州乃是杭州下辖县城，那么理所当然的县令上任后的第一件事便是要拜见一下上司，打好关系后才可以混的如鱼得水。

    周海明似乎完全不懂，或者说不在乎。在上任当天便大刀阔斧地开始对衙门现任官员进行了一次极为重大的人事调整，想着能让众人更为合理地管理好衙门事物。

    可他没有发现，当命令下达的那一刻，众人看向他的眼神中充满了仇恨！

    千里当官只为财。

    众人好不容易混上一个不大不小官当当，在严州这一亩三分地上经营数年才打拼下片瓦栖身之地。谁料到新上任的县令大人竟然要打破所有的平衡，准备重建一个秩序。

    官员相互之间牵扯的利益可谓是错综复杂，彼此间的利害绝非简单便可斩断的。于是乎，周海明再次被自己坑了一把。

    又是以潘义盛为首的一众官员当天便集体向他递交了辞呈，众人皆称自己年事已高，不堪重负。要求回乡养老，希望县令大人看在他们没有功劳也有苦劳的份上答允。

    周海明顿时就慌了。如此多的官员集体辞职，那空出来的职位怎么办？谁又来替他传达命令、执行决定？总不可能整个县衙就让他一人肩负吧？就算累死也做不到啊！

    再三挽留无果之下，周海明只好连夜赶往杭州求援，希望知府大人能一伸援手帮他挽留下这么多的官员，最起码也能让他们稍稍尊重一下自己吧？

    不过当他见到知府大人后，却得到意料之外的劈头盖脸一顿臭骂。

    知府大人骂他是有原因的，是因为早在他来之前便接到了潘义盛等人的密信，其间对周海明的人品更是肆意贬低，尤其是对他没能在第一时间拜谒知府大人更是表达出强烈的不忿。

    刘大海接到密信后原本是不相信这些的，对于没能第一时间述职的事情全然没当回事。不过当周海明唉声叹气地诉说完一切后便不由得他不相信了。一上任便受到全城百姓的抵制，可见其人品的低劣程度可见一斑，后来更是不顾同僚之情，妄用手中权力企图改变现有格局。

    对这一切，刘大海表示很看不起这个人。官场自古便有一套不成文的规矩，如果连这这些规则都没摸清楚就胡搞瞎搞，这种人不适合当官。

    于是乎，在受到知府大人一番‘推心置腹’的训导之后，周海明幡然悔悟，重新回到严州后见到表面一团和气，暗地里却针锋相对的潘义盛等人，他只能无奈地叹口气回了后院。

    接下来的很长一段时间，无论是任何事情，周海明都毫无例外地选择全权交由其余官员处理，而他自己则当起了甩手掌柜。

    这种情况的延续，一直持续了很多年。在这其间百姓们很贴心地送了周海明一个雅号：纸糊县令。

    对此，周海明无可奈何地接受下来，至于有没有在深夜无数次自扇耳光，那就不得而知了。

    这么多年没能真正为百姓做点实事让他心里很是愧疚。但是权利被架空之后，他只是名义上的县令而已，还能有什么能力为百姓做些什么？

    现在从天而降的钦差大人终于带给了他希望，这么多年的隐忍终于可以爆发了。若是将潘义盛这些年的所作所为让钦差知晓，会不会彻底改变现有的格局？