清，县中库中存粮还有三万多石，申黎庶大手一挥，便于城中各处设粥棚，没有偷工减料，让文登的流民好好吃了三天。

    但头疼的问题也来了。

    “一万多流民，一万多个张口的脑袋，三万石粮无论如何也支撑不了他们白吃啊。”翟宜民抱着账单抱怨，申黎庶笑而不语，诸葛行敏坐在旁边静静烤着炭火，一言不发。

    过了一会儿，便是军工坊的陈熙哭丧着脸进来了。

    “一百多颗霹雳雷，先前泡水受潮，这下一个也点不燃了。”

    申黎庶咧着嘴，笑道：“你且直说你想干嘛，别绕弯子了。”

    陈熙转转眼珠，道，“我想在文登重新设厂，尽快制造出新的器械来。”转而又对翟宜民行礼，道，“翟总理，方才所言设厂的条陈属下都已经做了出来，正要给您送过去······”

    申黎庶看着翟宜民，翟宜民若有所思，已经懂自己要干嘛了，便作揖告退，等到晚间，关于文登牟平设厂规划建议条陈就放到了申黎庶的桌上。

    申黎庶看完条陈，摇了摇头，便给条陈上面批注了些许细节，最后才满意的点点头，末尾还不忘加上“以工代赈”四个大字。

    幕府的人立马分出一部分去两县实地采风，接下来要干的，便是军队编制了。

    “要造反，两个营的人是不够的，目前两个营十三个都，我打算重新编制一下，迅疾有什么建议？”

    诸葛行敏搓着手烤火，听申黎庶问话，便起身道，“十三个都多半都是越州的士卒，少部分是原先山东的流民，军队里面隐隐约约有山东两浙二地地域争执的事情。”

    地图炮自古就有，宋朝也不例外，申黎庶的军营里面，越州的人瞧不起山东的，山东的也看不上越州的，这是让人头疼的麻烦之一。

    “编制的话，眼下行敏有上中下三策。”

    申黎庶两眼闪了一闪，“迅疾不妨一一说来。”

    “下策，效仿高、张之贼，灭士绅，分田地，广编流民为军，数日便可得兵十万，便可攻登州，进蓬莱，士卒越打越多。”

    “高、张之贼，为人所耻，彼辈名义上是分田地，让百姓翻身，实则所到之处寸草不生，原有秩序被打破，造成流民万万，流血千里，百姓生不如死，其扩军之策，虽然能轻易得军数十万，但多是草包，一击即溃，不可取。”

    诸葛行敏点点头，“中策，便是分账下之卒，效汉高韩信之计，让底下士卒去拉人，拉五人就让他做伍长，拉二十五人就让他做押正，拉五十人就做队将，拉一百人就做都头，拉五百人就做营将，拉两千五百人是为将军。”

    申黎庶又摇摇头，“不可，若是这般拉下去，必然会使内部山头林立，力量分化，不能万众一心，说不定没过一段时间，我们自己就把自己玩死了。”

    诸葛行敏哈哈一笑，“上策嘛，郎君心中已有定数，不妨说来让迅疾听听？”