华阳宫内，李玄常一身玄衣，剑眉星目，尽显威严之态。在他面前，摆放着全国各地的奏章，上到军国大事，小到地方刑事，各类各样，多达数千件奏章，几乎要将这里堆满。

    这么多的奏章，即使李玄常修为高深，臻至炼气化神之境也有些头痛。朝堂政事派系林立，要维持其中的平衡，百万秦军粮草军械，以及移户北方，流民安抚，这些事纷乱繁杂，就像是一团乱麻。

    这也是因为帝国的政治体系不健全的缘故，大秦是第一个大一统的帝国，嬴政是第一次当皇帝，作为皇帝，他将自己的权利看的很重。

    所以，朝堂上下，事无巨细，他都要亲自过问，所以，不过刚刚四十多岁的嬴政便是极为衰老，寿命也走到了尽头。

    朝政极为费神，再加上他没能好好休息，数十年下来，身体亏空，即使有再多的天材地宝，也弥补不了精气神的受损。

    久而久之，伤了神，已是药石难医。

    李玄常挑了一些重要的奏折，一一批阅。

    看着眼前的这些奏章，他心中一阵慨然，这么多年，也不知道嬴政是怎么过来的。

    大秦的官员体系并不完善，朝堂之中虽有诸多能臣干吏，但对于庞大的帝国版图来讲，依旧是不足，虽然这些年培养了数千官员，但还是无法全面掌控帝国。

    事实上，三公九卿虽然地位高，但只有少数几个掌有重权，其余不过是吉祥物。

    如此庞大的帝国掌握在极少数人手中，若是君主昏庸，很容易出现权臣。事实上，明朝的内阁制度真是个好东西。

    既分化了宰相权力，又杜绝了权臣的出现。内阁和六部相互制衡。但对于现在的帝国来讲，想要收拾地方，必须先完全掌握关内之地。

    事实上，就算是关内，帝国也只能做到发号施令，做不到真正的政令通达。

    所以，在未来，帝国的改革脚步不会停止。

    ······

    桑海城之内，百姓林立。

    今天是处决叛逆的日子，项氏一族的项藉就要在此腰斩。影密卫早就放出了消息，因此吸引了大批江湖来客和六国遗族。

    有的想浑水摸鱼，有的纯粹是来看热闹，而剩下的，是来营救的。

    作为项氏一族的少主，项羽的作用不言而喻，他一旦死了，原本楚国暗暗积蓄的势力就会成为一盘散沙。

    在楚国百姓当中，熊氏后裔的名头还真没有项氏有用。

    在少羽被抓住之后，龙且和范增就联系各方，准备进行营救。

    他们不会想着夜闯城主府，之前墨家的下场还历历在目。

    而处斩的日子就是最好的机会，这些日子，随着公子扶苏的离去，桑海城戒严解除，整座城市处于外松内紧的状态。

    虽然看上去人手减少了，但实际上，这里作为东巡的最后一站，影密卫和黑冰台的人手不断在增加。

    伴随着秦兵到来，一股铁血肃杀的气氛弥漫当场，在场的所有人心头顿时蒙上了一层阴霾。天下承平不过十多年，当年秦兵破城的场景还历历在目。

    在林立的百姓当中，有很多人看到秦军的队列，顿时拳头握紧，嘎嘣作响。

    这就是他们的宿敌，秦军。百年来，楚国对战秦军，几乎都没赢过。

    而灭国之战，楚国几乎被打