负责统计，一个负责调查。
这调查总署甚至有几分镇抚司的感觉，但更加侧重于配合统计总署的数据调查，比如税务、市舶、盐铁、度支等计相领导下的经济部门的内部调查监管。
“太师真是考虑的长远周到，说到这税务，朕也正好有件事要跟太师说。”
“是关于吕宋的事情。”
皇帝拿起一道诏敕递给秦琅。
秦琅扫过，发现这是道已拟好还未发出的诏敕，内容是皇帝对吕宋的税务，由先前的按吕宋税收的三分之一上缴国库，改为扑买，定额一百万贯钱。
扑买也就包税制，这种制度起于南朝梁齐之时，不过在大唐也有实行。
一般是对于一些分散乡间的小集市的税务征收，采用这种方式，由政府决定课税，然后招募商人出钱承包。
大体是税收在千贯以下的小集市，一般是乡野草市，或是边区的蛮夷土人聚集的山区等地，直接实行包税制，称为买扑。
官府测算出该集市年应纳税大约总数，然后让大商人出钱承包，大商人再向商贩征收，收入盈亏由包税人自己负责。
这样做，其实是比较节约成本的一种征税方式，毕竟在那种乡野集市，或是在边区的蛮夷山区里，要征税很不方便，一年也征收不了多少税，直接征收还得耗费很多人力，所以直接就包税，交给地方上的豪强或是山区的蛮夷头领等。
朝廷不用再专门设置征税机构，不用派专门的征税人员，节省费用，又保证税收。当然，那些包税的豪强们也不傻，他们拿到这征税之权后，可不会严格按照朝廷的税率来征收的，必然免不了会多加摊派，甚至提高税率等，毕竟他肯定也是要赚钱的。
甚至有时不可避免还会官商勾结，明明是个大市，却搞成包税，于是只上缴少量的包税，其余大头税收全入了自己和贪官口袋。
朝廷也不是不明白这些，但如果真的自己去征税，成本太高，甚至那些豪强、商贩还会抗税，但地方豪强包税，有利可图，他们在地方上的影响力控制力很高，他们来征税反而没问题。
另一个原因，也是这种包税制，也就是在那些乡野小集市，或是偏僻山区里搞，真正城市等地，是不可能搞包税的。
但现在皇帝居然要给吕宋包税，且一年只要一百万贯。
多吗？
不多。
因为吕宋发展到现在，虽然也就这么二十来年，可吕宋有五六百万人口，更重要的是吕宋海贸兴盛，矿冶业也很兴盛，因此别看是海外之地，但其税赋收入这块着实不低。
大唐如今一年财收过亿贯，真正的富庶。
其中仅是一个盐税，一年就是近三千万贯了，朝廷对盐的控制是极强的，贞观初搞盐专卖时，十文一斤的盐直接加税一百，卖一百一十钱一斗，税率十倍。
随着这几十年来，朝廷对盐的控制力度超强，基本上垄断了盐交易，实现了盐专卖的控制。
盐价已经又提高了许多。
从最初斗盐十钱，到专卖后斗盐一百一十，再到如今斗盐三百钱左右。
现在官府从盐户手里收购盐成本大约是五文一斤，再以四五十文的价格卖给盐商，盐商计入运输等成本，加价卖给百姓，售价约为七十文，虽然看似盐税降低了，但盐价还是提升了。
一年仅盐税就是三千万贯左右，惊人无比。
而其它酒茶糖都是专卖，各种工商、市舶等税也都收入许多，甚至车船税、间架房屋税，交易契税等，税类多。
尤其是官绅一体纳税。
这还没有算上皇家和朝廷官府的非税收入，主要是宫廷手工作坊、皇庄，官府手工作坊、官庄等的收益，还有他们经营的矿场，以及官方贸易等。
仅是通过博买这项，低买高出，跨地区的贸易，就每年收入巨大。
而秦琅是玩这些的始祖，吕宋不算秦家的家族产业以及官营产业的收入，仅是税赋这部份，就已经非常了得了。
大吕宋也一样没有免课免税的特权阶级，就算是秦琅自己的产业，他也一样要求照章纳税，朝廷有的税目，在吕宋也照样有。
反正在去年，开元十五年吕宋上缴朝廷的税赋就是五百多万贯，这还仅是吕宋税赋的三分之一。
何况，谁都知道，因为吕宋这边是秦家自治，所以到底征了多少税，其实朝廷也不是很清楚的，秦家上缴五百万，说今年征了一千五百万，那朝廷也没法查账。
但仅就这五百万来说，依然也还是很可观了。
毕竟大唐二十多道，一年税赋不也才一亿多嘛。
可现在皇帝主动的给秦琅改成扑买包税，定了个一百万一年的税额。
“陛下，去年吕宋税入一千五百多万贯，向朝廷纳税五百多万。”秦琅提醒皇帝。
“朕知道，太师不愧是百姓称赞的财神爷，经济理财果然是了得，吕宋二十多年前还是海外荒岛，如今居然有如此的税收，十分了得啊。”
皇帝先是夸赞了秦琅几句，然后又道，“不过吕宋毕竟属于外世封地，朝廷又没派一官一吏去帮助治理民政，也没派人去协助征收税赋，更别说派兵镇守吕宋，威慑土著，每年却要拿走这么多的税赋，有些多了。”
“陛下，这是圣祖时定下的制度。”
“朕知晓，但总觉得对太师有些不公，所以如今便改一下，实际上这个一百万扑买税额，也是朕思索再三定的。”
皇帝的意思是，以前是吕宋税赋收入三分之一上缴国库，现在皇帝打算改为十税一，然后为了方便，所以便取开元朝吕宋税赋上缴数字的一个平均数字，便定了个一百万贯一年。
这样呢，也方便简明，省的说以后麻烦，直接一年一百万贯上缴。
至于说吕宋以后税赋会不会继续提升，朝廷也不管。