不出粮食供给。
而眼下西边和北边都有可能用兵，大司农这个位置不好坐，不如就坡下驴。
“臣认为还是要按朝廷制度办事，官位不能私相授受！也不能讨价还价，刘敬传任州牧最为合适，这便是臣的意见！”
待田牧之说完，这七名大臣便一起看向皇帝，等皇帝最后定夺。
皇帝把众人看了看摸了摸面前的绢布“嗯，看来各位的意见大致相同，这刘敬传可以官升丛二品的封疆大吏，不过眼下大梁的十九州都没有空缺！各州州牧无故调离，也是不合适的。朕看车骑将军的意见不错，把武威张掖酒泉三郡划出来，新建凉州。只是委屈了刘敬传要再去西边受苦，不知道刘敬传你自己愿不愿意啊？”
刘敬传立即跪下“臣谢陛下隆恩，谢朝廷赏识！臣愿为陛下治理凉州，把凉州建成我大梁在西边的一座大粮仓！”
“不错，不愧是从军之人，朕且问你，你要几年时间把这三郡穷苦之地变成粮仓？”
车骑将军给刘敬传伸了五根手指提示，意思要回答五年时间，好取悦皇帝。
刘敬传不慌不忙地答到“十年时间，便可成功！”
不少人都窃笑，州牧最多做八年便要调任，他却回答十年。
皇帝也有些吃惊和不快，这刘敬传还要十年才能治理好三郡之地。
“你且继续说说看，为何要用十年之久？”
刘敬传伸出三根手指“臣的第一个三年，要带着人走遍三郡之地，要看看到底有多少户口和能耕种的田亩，还有能种什么作物。臣还要绘出三郡田亩的图册，下一个三年便是把其中无主之地分给屯田的士兵或者当地人，若遇到之前藏匿田亩的还得追缴粮税。到了第七年，收获的粮食要奖励给耕种的士兵和农户，到了最后三年，再按田亩收取粮税！如此便能真正建起大粮仓！”
皇帝心头一震，这不是要在三郡开展土断吗？当年李小飞就是因为建言要在大梁全国范围内开展土断，才被各大世家联合起来差点把他给整死。
当时大梁刚刚一统天下，李小飞建议皇帝乘着一统天下的余威开展土断，结果世家开始谋划反叛，皇帝为了保住皇位更是打击李小飞这位第一功臣，与世家们联合起来逼得李小飞远走海外。
所谓土断，就是居民按实际居住地编定户籍，以此明考课、定税收，避免世家大族隐瞒人口。
今日刘敬传虽然没有说出土断两个字，可他要干的就是土断这件事，而且比土断还狠，连以前逃掉的赋税都要追缴。
皇帝看了看七位大臣，大臣们却纹丝不动。
“嗯，你可想过这样做的后果，清查田亩，会得罪不少人的，弄不好还会被人暗害了？”
“臣为国尽忠，不怕粉身碎骨！这三郡之地，无主之地太多，藏匿田亩很少，若是能清查出田亩，再从雍州之地移民屯田，臣认为利国利民！只要是利国利民的事，我想陛下和朝廷一定会支持我的！”
看着刘敬传坚定的眼神，皇帝心里突然有一阵异样，于是站了起来“好，壮哉刘敬传！你所奏的，朕全部准了！朕赐你斩马剑一把！凭此剑清查田亩，无论是谁胆敢阻挠，先斩后奏！”
朝堂上众大臣都愣了一下，不过也都齐声高呼万岁。
因为没有一个世家在武威张掖酒泉三郡有产业，刘敬传要在这三郡之地折腾土断，就由他去吧。
刘敬传的封赏一确定，剩下的五个士兵，各自封了杂号将军赏赐钱财布帛。
不过这布帛赏赐是按期给赏的，每年在国库领取三十匹绢布。
最后被封赏的是鞠文丽一家，经过朝臣们的议论，给鞠文丽的父亲鞠忠封了个归义侯，赐了一座侯府。
这侯府便挨着李小飞的府邸，左三相在心里很是不平，刘敬传和自己手底下诸多将士，都没有封爵的，就连自己还只能得到伯爵。
而鞠文丽一家从高昌来觐见，朝臣们竟都同意给侯爵。
不过一想到战死的那些将士，左三相也就慢慢平复了，而且左三相的爵位不出意外也会提升为伯爵，皇帝让众人再议的目的便在于此。
待出了崇德殿，左三相擦了擦额头上的汗，又按了按自己的太阳穴，长舒了一口气。
出了宫门，左三相猛然醒悟，差点着了那帮家伙的道，明摆着就是让左三相为了封爵的事情来为将士忿忿不平，进而得罪皇帝与一些大臣。
“我是什么人，岂能着了你们的道？笑话！”心想着这些事，左三相差点撞上了路边的一棵树。
“左先生！左先生！小王才回京城，没能及时去迎接先生，实在是对不住啊！”
左三相扶着树抬头一看正是牵着马的晋王和时晋王府的几个侍卫。
“左某拜见晋王！”
左三相立即下跪，晋王伸手扶起“前段时间父皇派我去豫州一带暗访漕河运转之事，因此没能及时派人去接应先生！”
“晋王太客气了，左某适才手上连份薄礼都没有，也真是对不住！”
“先生哪里话？谁不知道你是个清官！走走走，去晋王府，咱们一起吃那白菜豆腐汤和胡饼卷烤肉！”
“哈哈哈哈，那左某不客气了！”
刘敬传晋升为刺史，还不能跟着左三相一起出宫，必须得去丞相府先熟悉职守，还得领取官凭印信，之后再去西门附近的尚书令官衙领取官服和其他用具，最后由光禄寺卿和大鸿胪安排车驾随从去上任，整个过程办下来至少要一个月。
而且刘敬传也是个清官，如果不给这些府衙门打点，估计要拖上半年才能从京城出发。
好在皇帝知晓这一切，派赵谦领着刘敬传去办理，这才能顺顺当当进了丞相府。
没办法，刘敬传身无分文，丞相府的大门他都进不去。