的一个新加盟成员国，在盖亚机关取代联合政府，成立泛人类联合共同体的过程中，自然也加入新的共同体，成为一个特别行政区。

    比起联合政府，共同体对行政区有更高的要求。

    比如完全收归共同体统一管理的警察系统，哪怕人员不换、机构不变，其指挥体系也要从接受行政区政府管辖，变成直属共同体中央政府的警察机关。

    换言之，就是行政区长官的命令和机关的命令冲突时，听机关的命令。

    这一条在其他行政区并没有遭遇多大的反抗和抵抗，仅仅是警察体系的独立，方便中央加强管理而已，都能理解。

    但是在亚美斯特利斯，由于警察系统是从原北方军转变过为的，实质上是隶属于大总统奥利维亚的私军，在归属改制的过程中遭到强大的阻力。

    由于共同体的特殊性，他们有能力分辨出警察系统的负责人是否认同新的指挥体系，因而察觉到亚美斯特利斯的警察总长阳奉阴违的时候，机关果断空降一位新的官员到警察总长的职位，接管亚美斯特利斯的警察系统。

    只空降高官肯定是不行的，人生地不熟很容易被下面的人架空。

    于是在新的警察总长之后，又有一大批官员下放到亚美斯特处斯，接收各级警察部门官员。

    之后更是招收大量平民进入警校，吸纳大量警校毕业生进入警察队伍，替换了大量旧时代的警察，降低北方军在警察体系中的影响力。

    这一系列的行为在奥利维亚看来，本质上就是在拆解自己的统治手段，削减自己的控制力。

    一种十分明显的秋后算账行为。

    奥利维亚有感觉，再这么下去，不定自己这个亚美斯特利斯大总统也当到头了。

    并且本身联合政府就在技术上碾压亚美斯特利斯，无论是产品还是文化都有着压倒性的优势，已经通过各种各样的渠道进入亚美斯特利斯，影响了整整一代的亚美斯特利斯人，让所有年轻的亚美斯特利斯人都向往到联合政府的城市中生活，过上联合政府平民的生活。

    如果不是从军队转型进入各级政府的军人官员还残留着家国情怀，想让亚美斯特利斯保留一定的独立性，不要完全变成联合政府的傀儡，亚美斯特利斯早就成为联合政府的“殖民地”。

    不是传统意义上的殖民地，而是经济政治上的殖民地，国内所有产业都严重依赖外部资本，甚至完全就是外国巨型企业在本地开设的分公司。

    事实上，现在的亚美斯特利斯和沦为经济殖民地也没有多少差别，只是稍微保留了一些本土的特色产业而已。

    联合政府的渗透也就到此为止，以自由联邦为主导的一派只是想剪羊毛，获得利益，并不想管亚美斯特利斯的国计民生。

    机关主导的泛人类联合共同体则不一样，他们更加注重每一个行政区的发展，会为该行政区考虑，谋求未来。

    但这种考虑也是在建立行政区融入主体的情况之下。

    也就是，共同体对行政区的掌控欲更高，需要更多介入行政区的管理，收归更多的权力。