们劳累到现在只挖了一千多个坟坑。”
众大臣疑惑不解，敌军兵临城下，刘备却要抽人挖坟坑，干什么？个个提心吊胆，忐忑不安地盯着刘备，然而刘备随后的问话让他们顿时安心下来。
“不够，这数目远远不够，城外共有十五万西凉兵，按照三十比一的阵亡率，至少要挖五千个坑。”
刘备再问：“工部司马来了吗？他的俘虏营能安置多少俘虏？”
李平简洁地回答：“运兵的船只还没有返回，他们将能运走三万俘虏，工程署计划今冬整修平原道路，三万俘虏刚好够用。”
李平说完，盯着太史慈欲言又止，刘备催问：“还有什么，说。”
李平吞吞吐吐的说：“邺城甄家已派人一路追赶太史将军来到函谷，他们说：明春太史将军完婚，他们想购买伍千俘虏作为甄小姐陪嫁，如果俘虏还有剩余，他们愿全部买下，已备自用。”
刘备瞥了一眼太史慈，话中有话地说：“依军律：所有俘虏的劳役收入，均归退役军人服务社团，然后由退伍军人服务社团向缴获的士兵结算。甄府若要购买劳役，让他们同退役军人服务社接洽。”
刘备几步走到太史慈身边，用刀撬敲打着太史慈的头盔，一字一顿的说：“军法无情，谁敢徇私，绝不轻饶！”
太史慈东躲西闪，满脸通红地辩解说：“主公，甄府就是找到我头上，我也会这样说的。”
曹操吁了口气，自嘲道：“看来倒是我空自担心，玄德既然连俘虏的处置都安排妥当，此战必胸有成竹。”
刘备转身走近曹操身边，目不转睛地瞪视他片刻，轻松地说：“曹公即有心，这样吧，你调半个军团，帮助我挖坟坑。其余的人嘛……明日一早，随我出战。”
曹操不理荀攸的眼色，豪爽地点头答应：“愿听玄德公调遣。”
刘备沉默地观察着曹操，许久，伸出手来一拉曹操，意味深长的道：“即如此，我等一起上城观察一下敌情。”
不等皇帝作出表示，刘备拱手向皇帝告别。兖州、青州诸将随即一涌而出。
殿内，吵闹声轰然响起，众大臣面红耳赤，情绪激越。
卢植处境尴尬，叉手而立，一言不发。皇甫嵩盯着远去的刘、曹背影，眯起眼睛，手捋胡须沉吟。
“皇甫大人，请您说句话吧。”大臣们的呼声惊醒了皇甫嵩，他一指殿外，问道：“诸位，外面是谁的军队？”
众臣哑口无言，皇甫嵩再一点诸大臣，问：“你等喧闹不休，可曾想到刘玄德本身也是汉氏宗亲，数年来朝贡不停，玄德若反，该反何人？还有，此刻我等都在玄德军中，釜中游鱼，砧上垂肉，诸公有何资格吵闹？”
杨彪此刻迟疑未定，不停的转动着眼珠，分析着形势，刚才一连串事件，说明刘备已动了杀心。杨彪曾作为出头鸟，狠狠的欺负了先到的青州兵，此时他惟恐刘备翻脸，向他开刀，哪敢再强行出头，拿什么大主意。
明哲保身本是儒家思想的训导，慷慨激昂的背信弃义，义无反顾的卖友求荣，坚定不移的归顺强者，本是儒生本色。得皇甫嵩提醒，殿内诸大臣已开始转动心思，想着怎样讨好刘备，以争取自己最大的利益——反正皇帝出卖大臣的时候是毫不犹豫的，能有机会把皇帝卖个好价钱，大臣们自然也没良心负担。
卢植轻咳一声：“诸位，刘玄德刚才提出五策，虽词语严苛，礼仪冒犯，但是，他并未要求圣上立刻下诏实施。玄德所言六策，这已经说出来的五策，并未要求私利，反而处处要求消除割据，平定乱世，恢复我大汉朝廷威仪。
我建议，诸位大臣们可以就此讨论，讨论之前，大可去青、冀、并、幽四州转转，我做主，让元老院为诸位颁发路引（通行证），诸位看过之后，有个比较，再下定论。
现在，我认为必须尽快制定君前新礼仪，以防他人再在朝堂之上放肆，太仆何在？立刻制定新仪制。首先，必须废除跪礼，君臣各自以椅落座。其次，废除简牍，以纸张书写朝廷公文；再次，需设立大臣排班次序、君前应答规矩……”
函谷关城楼上，刘备与曹操并肩而立，青州、兖州将领散落在周围警戒。刘备心不在焉的眺望着西凉兵的喧闹，久久未发一言。
曹操的心思也不在关外的西凉军身上，发了一阵呆，他开口打破沉寂：“刚才在殿内，我提议兖州兵入关，玄德公莫非以为我想对付你吗？”
刘备咧开嘴，无声地笑了一下：“这个，不值得一提。孟德兄便是有心，怕也无力吧……官员体制改革，采用丞相负责制，孟德兄觉得如何？”
虽然早已明白刘备叫他一起出来，是想与他商量什么，可是这直接了当的问话，还是吓了曹操一跳：“这个……玄德公此话过于突兀，容我再思之。”
刘备语气平静，说出来的话却如天崩地裂：“丞相之下设立三公，三公应该职责分明，太尉主管军事，司空嘛，我建议今后主管刑律、司法、治安，司徒主管民生、官员选派、税负增收等等，监查独立于丞相体制之外，无官员任免权利，却有弹劾官员之权。
三公六卿体制对官员职责划分很细致，我听说曹兄也在研究此一官制，若曹兄同意我的主张，第一届大丞相我推介由曹兄担任，任期10年，如何？”
曹操惊愕地合不拢嘴：“玄德公何不自任大丞相？再说，你可放心我十年后肯于卸任？”
刘备胸有成竹的微微一笑：“10年后的事情，10年后再说吧。”
曹操沉默半晌，在城楼上来回踱着步，细细的揣摩着刘备的真实意图，忽然一阵风地冲近刘备身边，问：“你肯如此，有何条件？”